突出“五个重要位置” 确保“一个有所增长”
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7月26日，国家烟草专卖局印发意见，深入分析上半年行业经济运行主要特点，安排部署下半年行业经济运行重点工作，要求全行业以学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为统领，深入贯彻落实五大发展理念，切实固化专项巡视整改成果，扎实开展“两学一做”学习教育，狠抓经济运行各项措施落实，确保行业工商税利总额有所增长，努力实现行业“十三五”良好开局。
意见指出，上半年，全行业认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，以中央专项巡视为强大动力，坚持稳中求进工作总基调，适应经济发展新常态，贯彻发展新理念，更加注重提高发展质量和效益，行业经济运行整体保持降中企 稳、稳中向好发展态势，经济运行走势不断向稳、不断向好、不断向上，呈现社会库存环比减少、市场状态逐步趋稳、工业限产压库“三个积极变化”。一是坚持“两手抓”工作方法。始终坚持聚精会神抓党建、一心一意谋发展，“两手抓、两促进”，将党建工作和业务工作一起谋划、一起部署，扎实推进专项巡视整改任务落实，行业党的建设得到全面加强，生产经营保持有序发展。二是坚持“三句话”调控方针。继续坚持“总量控制、产销协调、稍紧平衡”，着力抓好“控产量、稳销量、压库存、调状态、守红线、增税利”，把住卷烟生产“总闸门”，牵住卷烟销量“牛鼻子”，改善供求关系，调整市场状态。三是坚持“三步走”营销策略。按照“止跌回升、调好状态，控制货源、均衡增长，重点发力、冲刺目标”三步，立足提质增效，瞄准年度目标，注重分步施策，6月当月销量实现同比增长，迈出“控制货源、均衡增长”关键一步。
通知强调，全行业要清醒认识当前行业面临的严峻复杂形势，不忘初心、继续前进，努力抓好下半年行业经济运行各项工作，重点任务是突出“五个重要位置”、确保“一个有所增长”。突出“五个重要位置”：一是把提振信心摆在领导决策的重要位置，始终保持战略定力，只吹冲锋号，不打退堂鼓，真正把责任刻在心上、扛在肩上、抓在手上，当好主人翁，干好分内事；二是把压缩库存摆在卷烟营销的重要位置，采取非常措施调减卷烟销量计划、调减卷烟调拨计划、落实巡视整改方案，确保压缩工商库存100万箱、压缩社会库存超过100万箱；三是把提升结构摆在运行调控的重要位置，更加注重以品牌培育引领结构提升，以顺价销售带动结构提升，以创新产品促进结构提升，以政策规范保障结构提升；四是把打假打私摆在专卖管理的重要位置，坚决遏制制假售假和走私贩私反弹势头，狠下决心坚决治理卷烟出口回流问题，继续加大真烟非法流通问题整治力度；五是把降本增效摆在精益管理的重要位置，牢固树立“管理就是生产力、节约就是竞争力”理念，深化全员、全过程、全方位的精益管理，抓好精益管理做除法各项工作。确保“一个有所增长”，即确保行业工商税利总额有所增长，实现全年增长100亿元的目标任务。
意见要求，全行业要认真学习宣传、深入贯彻落实行业“十三五”规划，贯彻发展新理念、再上卷烟新水平，绝不能因为眼前困难动摇发展信心。当前，要切实做到“三个讲清楚”：即讲清楚“一个发展目标”“五个基本定位”的发展思路，讲清楚“三个没有改变、一个有所作为”的发展环境，讲清楚“一个坚定不移、三个从紧安排”的发展路径。
